满殿悄无声息,除了韩跃说话的声音再无动静,无论是皇帝还是大臣全都侧耳倾听,大家生怕漏掉韩跃所说的一丝一毫。

    这种观点太新颖了,将会是千年未有之变局。

    房玄龄突然站了起来,手抚长须沉吟道:“昔年战国末期,秦始皇横扫天下,采用李斯建议取消分封制,推行郡县制,废诸侯,立郡县,将天下划分为三十六郡,从那以后,郡王之权大为集中,然天道轮寰平衡,世事有一利就有一弊,郡县制集中了君王的权利,也孕育了世家的出现。”

    韩跃缓缓点头,微笑道:“房相说的没错,皇帝只有一人,若想治理天下必然借住读人,而读人经过代代传承,最后必然会形成世家,世家盘根错节相互通婚,渐渐就会变成庞大无匹的门阀。”

    他仰头一叹,轻声道:“门阀传承千载,如今已成尾大不掉之势,异族入侵他们卖民族,利益缺失他们逼皇帝,这种臭毛病持续了数百年,本王今日就要给他们改改”

    “怎么改?就凭你加设两级政府吗?”李世民目光炯炯,沉吟道:“此举虽然新奇,但朕总觉得效果不大。”

    韩跃微微一笑,他看了一眼众人,昂声道:“加设两级政府,于县之下设镇,再于镇之下设置管理区,镇之一级可设镇长一人,副镇长五人,分别管理农林牧副渔之事,再设税收所一处,治安所一处,忠君爱国宣传所一处,这样加起来总共需要九人!”

    李世民沉吟道:“如此说来,一个镇就要九个官?”

    韩跃点头,解释道:“这九人的官职可按县府之位递推,我大唐县级官员的品级是从九品,那么乡镇级别可以定位十品。儿臣再设置一个技巧,乡镇官员十品,但是镇长提半格变为从九品,如此镇长的级别就和县级官员齐平,有权参与一县之内各类大事的议定。”

    李世民心中一动,感觉自己似乎摸到了什么,皇帝目光炯炯,语带兴奋道:“镇长和县官平级,他们既受县府节制,又有独力管辖之权,这是在分担县府衙门的职责,也是在抢夺世家官员的权利?”

    “陛下圣明!”韩跃连忙一拱手,笑嘻嘻道:“乡镇官员不需读人,因为这一级官员直接和百姓打交道,管的是开荒种田,问的是百姓民生,这种小官完全可以让退役老兵担任,老兵本就是百姓出身,不但熟知民间之事,而且对陛下忠心。”

    “好!”李世民重重一拍大腿,大声道:“朕同意啦!”

    皇帝一脸兴奋,他转头对房玄龄喝道:“房乔速速拟旨,朕要广传天下,让各州各府都知道今晚之事,我要好好看看世家的惊愕嘴脸,啊哈哈哈”

    房玄龄拱了拱手,轻声提醒道:“陛下还请稍安勿躁,西府赵王似乎没有说完,比如设镇该如何去设,管理区又该怎么划分,这些章程都需要搞清楚,否则我等办起来摸不到头绪。”

    李世民一呆,连忙轻咳一声,讪讪道:“房乔说的有理,朕有些焦急了。”

    他对房玄龄温声而语,转头对韩跃却不那么客气,张口就喝道:“臭小子还不快说,再敢婆婆妈妈信不信老子一巴掌抽死你。”

    好家伙,皇帝直接自称老子,连朕这个称呼都懒得喊了。

    满殿重臣面面相觑,人人都目瞪口呆。

    韩跃悄悄翻个白眼,苦着脸道:“父皇您讲不讲理,刚才明明是您太兴奋才打断了我的话,怎么就变成儿臣婆婆妈妈了?”

    “你还敢顶嘴?”李世民眉头一竖,甩手催促道:“继续说继续说,设镇到底该如何设,管理区又该怎么搞?”

    韩跃无奈,只能接着道:“设镇之事其实很简单,各县之中选取一些大型村寨,然后直接将行政级别提高一级,再派遣军中老兵结队前去,只要国库给予拨款建设经费,当地大把老百姓出功出力”

    李世民双眼一直,喃喃道:“就这么简单?”

    韩跃嘿嘿一笑,郑重道:“就是这么简单,不过派遣而去的老兵必须是当地人出身,这样才能迅速融入百姓,更利于掌控一地民生。”

    他看了一眼皇帝,嘿嘿又道:“父皇您想想,咱们派去的老兵都是当地人,百姓们必然不会抗拒,然后儿臣再铸造三百万个新型官印,手持此印不但象征朝廷权威,而且还能向我天策府求助,无论兵马、粮食还是银钱,只要老兵们以官印相求,儿臣的天策府要什么给什么,嘿嘿嘿,只要这种办法持续几个月,百姓们立马心向老兵,保证什么事都不去找县衙。”

    “你这臭小子”李世民指着韩跃想夸奖几句,然而话说出来后却变成感叹性语气,皇帝说的是:“蔫坏啊!”

    韩跃面色一僵,呆呆道:“儿臣一切都是为了大唐,哪里蔫坏了?”

    “嘿嘿嘿嘿!”李世民发出一阵坏笑,皇帝现在很兴奋,他压根不接话茬,急切又问道:“设镇的事情解决了,那个管理区又是怎么事?朕听你几次加重语气,恐怕这管理区才是你坑害世家的真正大招。”

    韩跃摸了摸鼻子,扭捏道:“父皇说坑害多难听,儿臣这叫良策。”

    “好,朕就听听你的良策,说说,这管理区怎么弄,弄出来又有什么意义?”

    韩跃深吸一口气,轻声道:“所谓管理区,其实就是几个村寨的联合管理机构,本来设镇之后不需要再设此机构,因为乡镇官员完全可以管理百姓。但是儿臣为什么还想多此一举呢?因为我要借助乡村宗族势力。”

    “宗族势力?”李世民心中一动,眼睛渐渐闪亮起来。

    韩跃郑重点头,忽然加快语速,大声道:“要说管理区,先得说说村寨。儿臣欲在村寨之中也进行改造,以四家为一邻,五邻为一保,然后五保设置一个生产队,让百姓自己推举生产队长,一个村子按照大小不同可以拥有多个生产队,上面设置村委会,由本村居民选举充任。

    他看了皇帝一眼,小声道:“我大唐百姓忠厚淳朴,宗族势力一向保护族民,儿臣之所以设置村委会,其实就是让宗族的长者当上村官!“

    “此举是何用意?”皇帝也压低声音,双目灼灼闪光。

    韩跃嘿嘿一笑,神秘道:“给他们送去朝廷认可,让他们有一个官身。父皇不要小看这个官身,虽然只是一个虚名,也不需我们发任何俸禄,但是宗族的长者必然欢欣鼓舞,视之为毕生荣耀!”

    他这话一点没错,古代村庄之中的宗族势力不似现代,古代宗族保护自家百姓,很少有欺压村民之说,至于村霸村强这种人更加不会出现,就算偶尔有那么一个两个也容易镇压,别忘了乡镇官员都是老兵。

    “宗族当村官,视之为荣耀”李世民喃喃自语,忽然脑中灵光一闪,脱口而出道:“朕明白了,臭小子你是要宗族长者当村长,然后再让村长们去担任管理区职务,我猜的对也不对?”

    韩跃得意点头,小声解释道:“管理区的职务不止村长们担任,乡镇官员同时也要挂职,如此才能处处有我们的人,一级一级往下推,越往下面越感激朝廷。只要做成这一件事,陛下何愁天下不能掌控,父皇何惧世家再来逼宫?”

    “哈哈哈哈!”李世民仰天一声狂笑。

    皇帝这次真的是开怀大笑,声音直震屋瓦,就在满殿大臣面面相觑之时,李世民突然笑声一收,目光隆隆看着韩跃。

    “西府赵王听令,速速跪地听封”

    咦

    满殿众人微微一呆,皇帝刚刚封赏完韩跃,怎么又要再封一次不成?

    韩跃也是一呆,不过他反应很快,连忙乖乖跪倒地下。

    李世民大声道:“我儿听真,朕原本已赐你天策上将之职,令尔手掌朕的天子之剑,上马管军,下马管民,今我再许你拥有协调朝堂六部之权,准你行走大唐十二道,代朕巡视天下,负责十万乡镇建设,掌控百万农村管理区”

    皇帝说到这里微微一停,他目光闪动几下,突然又喝道:“大唐吏治即将更新,此乃千百年来未有之变局,朕沉吟良久,欲将新设的两级衙门抽离朝堂体系,天下十万乡镇与百万管理区,尽皆不受县级府衙掌控,由朕直接进行管辖!”

    哗

    此言一出,满殿哗然,一个大臣站起来道:“陛下此举有利集权,然而天下何其之大,我大唐有百万、千万、万万百姓,设置十万乡镇和百万管理区都未必足骨,如此庞大机构,陛下哪里有精力管理?”

    “哈哈哈,爱卿你问的好!”李世民仰天长笑,猛然低头看着韩跃,大声道:“两级衙门由朕直接管辖,因朕精力有限,特令天策府代为管理,今我再赐西府赵王一职,为大唐监国贤王八千岁,一人之下,万人之上,所过之处,如朕亲临”

    所过之处,如朕亲临!

    短短八个字,却似轰隆雷鸣,满殿大臣脑中嗡嗡作响,人人都震的目瞪口呆。

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