萧云鹤清楚的看到，李怀光的喉节滑动了几天，正在努力地控制着自己的感情。细下一看。他的眼圈已红。
萧云鹤目视前方，说道：“李怀光，去和你的兄弟们，做一番道别吧。朕和良器，在这里等你。”
“陛下。谢谢你……”李怀光长吸了几口气，声音有些发颤的说道，“不过，不用了……罪臣，实在没有脸面。去面对那些热血男儿。要是让他们知道，罪臣是以这样地一个罪名和原因离开他们……他们会受不了的。”
萧云鹤皱着眉头说道：“如果不让他们知道……他们会永远逼着朕，找朕要人。朕也是带过兵的人。知道一名将帅。对一支军队来说意味着什么。那就是它的魂，他的魄。眼下这两万朔方军，被重组编入其他军队，这是肯定地。不过，朔方之魂朔方之魄，应该永存下去。李怀光，不管你是好人还是坏人。但是在朕的眼中，你永远都是一个敢做敢当顶天立地的汉子。自己犯下地错。就要自己去坦然面对。如果你就这样一声不吭的走了，朔方男儿们，会很失望的。”
“罪臣知道了……”李怀光长长的叹了一口气，拍了一下马徐徐上前。突然又勒马回缰跳下马来，对着皇帝磕了三个响头。然后。又一声不吭的跳上马，朝军营奔去。
一旁的李晟也感慨道：“李怀光。真是一个血性肝胆的性情中人啊！抛开他的事非成败不说，微臣对他，地确还是有几分佩服的。毕竟人这一生，没有几个人能活得像他这样的本色。”
“是的。他是一名纯粹的将军。”萧云鹤说道，“纯粹到像一个孩子王。不过，这种纯真和本色，真地很令人动容。只是很可惜，这样的纯真与本色，往往又是世俗和国法所不能容地。谁也不能肆无忌惮的生活在这世上。朕这个皇帝，也不行。”
李晟点了点头，默然无语。心中想道：难怪皇帝从一开始就执意不肯杀李怀光。原来他对李怀光，是这样的了解和理解。李怀光天生就只是为战争而生，而对政治相当的白痴。就像皇帝所说，他只是纯粹的将军、一群孩童的孩子王。在他的世界里，除了他的军队和将士，没有其他过多的东西。如果这世上还有唯一一个他尊敬的人，那肯定是皇帝无疑。很可惜，在这群孩童与皇帝之间，他选择了孩童，放弃了皇帝，最后他失败了。事情就是这样，像一场游戏。而这场游戏的胜利者，也不见得有多好过。这一次事件就如同一把双刃剑，将双方都重创了。
李怀光进入军队里说了些什么，做了些什么，萧云鹤和李晟等人，都不知道。他们只是在这里静静的等了一个时辰。远远听到军队里，传来整齐而威壮的鼓声、铮响。平日里听来威武庄严的军乐，现在听来却透出许多的无奈和凄婉。那应该，是朔方的军士们在和他们的父帅辞别。
萧云鹤这样做，倒不是纯粹的是为了照顾一下李怀光的感情。他这个雄踞朔方多年的大元帅，可不能这样悄无声息的走了。来得清楚，也要去得明白，否则那几万军士那边，可不好交待。军心如果不稳，那可就是大忌了。萧云鹤足够相信，李怀光这一趟去军营，会说一些该说的话，做一些该做的事情，不会乱来的。
男人之间的信任，有时候就是这样简单，不需要太多的理由。这个时候，皇帝与这个被废的大元帅，只是两个男人而已。
许久以后，李怀光回来了。骑着马，步履不快不慢，表情平静淡然。他跑到了皇帝和李晟的面前，下马，跪倒。磕了九个响头，然后一声一吭的朝西南方向徒步走去。紧接着。几个御史台的御吏，押着徐庭光也跟了上去。
萧云鹤骑在马上，一直静静的看着整个过程，一字不语。直到李怀光等人的身影，消失在了夕阳映照之下的秦川山丘之后。
萧云鹤和李晟，齐齐地一声叹息。
李晟犹豫了半晌，还是说道：“陛下……李怀光。今天为何始终不肯和陛下与微臣，说上两句话呢？”
“不知道。”萧云鹤淡淡的说道，“不过，假如朕是现在的李怀光，朕也会说不出话来。我们之间。实在是太过了解和熟悉。熟悉到有些话，根本不用说出来，对方也能理解和体会。所以，有些言辞反而像是多余的了。朕现在只是希望，李怀光能够解开心结。从此安渡晚年。”
“陛下，微臣想说的是……”李晟说道，“李怀光。不像陛下这样有着远见卓识。他所能看到的，只是现状。要想让他解开心结，唯一的办法就是兵制革新成功。所有地朔方军将士，都能有好的命运和前途。唯有如此，他才能彻底的安心。”
“朕明白了。”萧云鹤点头，瞟了一眼李晟马上的箭鞘，说道，“良器。借支箭给朕一用。”
李晟疑惑不解，还是照做了。一枚齐军军中常见的破甲箭，递到了皇帝地手中。
萧云鹤双手握箭使劲一拧，将箭折成了两半。然后从自己怀中掏出一面黄手绢，将那枚折断的箭头包了起来。
“来人。”一名飞龙骑将士跑了上来。拱手应命。
“将这个东西，赶上头交给李怀光。”萧云鹤说道。“告诉他。朕给他一个特令。这枚箭头，就是信物。如果哪一天他想回到中原来走一走，看一看了。可以带着这枚箭头，来见朕。他可以在国都，逗留三天。”小卒接过黄布包，快马奔走了。
李晟微微一惊，低声道：“陛下……重刑流放之人，非平反与特赦，是不许离开流放之地的。这样的做法，有违规矩。”
萧云鹤淡然道：“规矩也是人定的。朕是皇帝，小破一下例也不过分吧？朕给他这个特令，就是想让他在今后地有生之年，能到中原来亲眼看到，那些朔方军的将士们能在兵制革新之后，过得比以前更好。抛开君臣关系不说，李怀光，也是朕很欣赏的一个男人，很要好地朋友。他这生最大的一个愿望，朕怎么忍心不满足他？”
李晟默然点头，心中暗道：当年皇帝为李怀光拔箭吮毒，被李怀光当成了这一生最刻骨铭心的事情记在心头。虽然李怀光对这件事情从来不说，但我们都清楚，他下定决心谋反的时候，心中肯定也是很痛苦的。皇帝送他这样一枚箭头，是不是也是想留给他一个情意的纪念？皇帝的心思，没有人知道。唯一可以肯定的是，皇帝也是一个性情中人。只不过在很多地时候，他的性情，必须要为大局做出让步，不可能像李怀光那样单纯和本色。皇帝，也不容易啊……
夕阳西下，萧云鹤和李晟，调马朝国都而去。
李怀光走了，萧云鹤的心中不免仍有些失落。不过，李怀光的事情，也让他颇切感觉到，这一系列的革新措施，已经到了骑虎难下、非推行不可地地步了。
“良器，朕决定，削王裁吏了。”萧云鹤轻声，但很果断的说道，“武元衡那边，已经准备好了。裁汰冗员检点吏制地各项措施，已经预备完善只待推行。但是在这之前，朕必须要先做出表率，那就是削王。朕决定了，将朕的长子燕王李铎，降为奉天郡王。皇长女李珠儿，降为蓝田郡主。”
“陛下！”李晟吃惊的说道，“历来皇长子，从来没有当郡王的先例，就算不是太子，也至少是个亲王啊！”
萧云鹤眉头轻锁，说道：“那这个例子，就从朕这里开始吧。等他日他长大成人，有了实际的才能和业绩，朕再考虑把他升为亲王。朕出生的嫡亲儿女，都只当郡王、郡主。所有其他的非嫡亲皇族子女，只封县主、县公。”
“这……”李晟愕然。其实他也知道，皇帝这是要以身作责。如果连皇长子都被削王了，天下皇族贵戚，还有谁敢有怨言？
萧云鹤接着说道：“所有李氏皇族，除有重大贡献或是军功者除外，其余人等，一律降为国公、县主。从此不再享有亲王特权与封邑。良器，你认为朕这个措施，妥当么？”
李晟思索了片刻，说道：“一名亲王，现在要占有百顷良田、仆奴数百。小则暴富一方，大则尾大不悼。陛下削去亲王，能为国家节约极大的一笔开支，减轻百姓的许多负担。微臣认为，这是善举。之前，关内的皇族们对陛下阳奉阴违心怀怨恨，现在甚至还密谋造反了。陛下用雷霆万钧的手段将这一场阴谋扑灭，制裁了几个关内的重要皇族。现在再推行削王之策，相信也是水到渠成顺理成章的事情。”
萧云鹤微微的笑了一笑，苦笑，然后说道：“所以，朕这几天有时候在想，朕真不知道是该痛恨李怀光，还是感谢李怀光。他虽然罪薛谋叛，但反过来倒是帮了朕一个大忙。要不是有关内皇族联合大元帅密谋反叛，朕要削王，恐怕还会缺一个理由李晟也是无奈的笑了一笑，摇头。
“回去吧。”萧云鹤振了一下声调，提高声音说道，“李怀光走了，我们要做的事情还很多。这一场没有烽烟的战争，已经打响了。”
一两个月以后，前去抚慰河北并州的宰相陆贽，回来了。在他离开国都的这段时间里，关内可谓是发生了翻天覆地一般的剧变。
数名皇亲联合大元帅李怀光谋反，现在已经尽数被浪放。除了他们以外，其他的所有李氏皇亲，都被削去了王爵，降为国公、县主。连皇帝的长子和长女，也都降了一级。这一切，可都不是做一做表面功夫就了事，更不是政治做秀。皇帝在向所有人昭示一个决心：将有一场巨大的转变，降临在大齐王朝的身上。
刚刚回到京城的陆贽，也明显的感觉到了这一点。他第一脚踏入皇城，就被皇帝召进了弘文馆里。这时候，已经是文武百官下班回家歇息的时间了，辛时二刻。
弘文馆里的人，却是不少。马燧、李晟，六部尚书再加上薛存诚、孔巢父。当朝最重要的大臣，全在这里了。陆贽第一脚踏进弘文馆的时候，不由得微微吃了一惊：皇帝登基以来，还是第一次举行这样正式的御前会议吧？！
陆贽刚刚站稳还没来得及和同僚们叙礼，皇帝就大步流星的从御书房里走出来，到了正馆议事厅里。众臣准备参拜，萧云鹤手臂一扬说道：“今日不必跪迎拘礼。大家都坐下吧。”众臣都看到，皇帝的手中拿着厚厚的一叠文案，而且表情也比较严肃。
大家都在各自的位子前坐了下来，心中一起想道：皇帝要干大事了！
萧云鹤坐定看了众人一眼，说道：“朕自登基以来，还是第一次举行正式的御前会议。今天，有三件事情要办。其一，是一起听一听陆贽从河北带回来的消息。河北的局势，现在是全天下最为敏感和重要的。如果有什么问题，我们今天一起商议对策。其二。李氏皇族已经大半被削去了王爵。关内空留出大量的土地房宅以及仆役丫鬟。这些东西如何处理，一定要议个清楚。其三，在办完了前面两件事情以后，朕再跟你们讲。”
皇帝今天的言语很简练，看来是早已在胸中筹画得清楚了。而且他还埋下了一个伏笔----第三件事情，会是什么？
陆贽已经站了出来，对皇帝拜了一拜。说道：“陛下，微臣受皇命前往并州抚慰百姓，代帝巡猎。总体来说，还是幸不辱命，宣扬了陛下地浩荡宏恩和朝廷的抚民政策。河北一带诸多州县的官员、将军。尤其是以前忠于太上皇与贤王的官员将军们，现在都对陛下和朝廷有了很大的改观。微臣此去河北，共计释放了囚徒七千余人，罢免五品以下官员一百四十三人，罢免五品以上官员三十一人。提拔官员四十六人。打开仓禀二十四处，用以赈济灾民。陛下赐给微臣的尚方宝剑，斩下人头二十余颗。这些人当中。有贪官污吏，有地痦恶霸，也有军中的凶徒。微臣所办地任何一件事情，全都记录在案，随时可供陛下与御史台的同僚来查点。”
萧云鹤微微笑了一笑，说道：“陆贽，你知道不知道，你在河北的这二三个月时间里。朕至少收到了三百多封检举揭发你滥用职权、欺凌地方官员的折子。”
陆贽表情平静淡然道：“居然只有三百多封？微臣以为，会有上千封、甚至是上万封呢！”
众人都一起呵呵的笑了起来。萧云鹤扬了一下手，让人抬上来一个箱笼。打开一看，里面果然整整齐齐地摆放着三百多张奏折。
“这些折子，朕一张也没有看。”萧云鹤说道。“朕很忙，没时间理会这些闲言碎语甚至是恶语中伤。朕派出的大臣。朕自己相信。那些来告状、喊怨、诉苦甚至是骂娘的人，无非是在河北吃了陆贽的苦头，来找朕讨个说话的。朕现在就布告天下，朕地说法就是：陆贽要办的事情，就是朕要办的。陆贽在河北地一言一行任何动作，都是直接代表着朕的态度----来人，将这一箱子废话，拖出去烧了。”
“是！”两个侍卫正待上前拖走箱笼，陆贽却突然一下闪出来拦住：“慢！”
侍卫被挡住了。陆贽对着皇帝，十分正式的拱手拜了一揖，说道：“陛下，礼是礼，法是法。国家的法度，不容儿戏。陛下对微臣如此信任，微臣自然是感激涕零，非肝脑涂地无以报答。但是，这些参微臣的折子，陛下这样不闻不问，也是不合理的。微臣身为谏议大夫，要提醒陛下：不管这些折子是污蔑也好，是中伤也罢，都有必要正视它们。微臣建议，将这些奏折中所奏之事，全部拿出来公之于众。如果其中有涉及到律法的地方，微臣愿意接受御史台的查劾。唯有这样，才能服众人之心。陛下将这些折子一把火烧了，首先是忽略了那些上奏之人地敢言之心。臣子上奏皇帝说事，皇帝却不闻不问一把火烧掉，今后谁还敢上奏？另外，陛下不看这些奏折，一来是对微臣的信任，二来也是对微臣的一种不尊重。微臣自忖，在河北公干七十三天，没有做下任何有违情理法之事。现在既然有人来参奏微臣，就该将奏折中所叙之事调查清楚，以还微臣一个清白。微臣直言，请陛下恕罪！”
陆贽这一席话说完，自己已经拜倒在地。所有在场的人，无不对他投去赞誉的眼神。能够如此大公无私地顾全律法，陆贽不愧为当朝奉公守纪之概模。
萧云鹤深以为然的点了点头，说道：“既然如此，朕就收回之前下地命令。来人，将箱子抬到朕的书房里。朕有时间，一定详细的看一看每一张奏折上都写了些什么。如果有必要，朕会让御史大夫张万福，亲自查证和审理这些奏折中所说的事情。”
“陛下英明。”陆贽再拜了一拜，继续说道，“之前所说的，是微臣在河北的事迹。微臣离开河北时，并州一带的局势。基本还是很稳定的。之前隐藏的反对陛下地那股潮流，已经在渐渐消散。人心，也在慢慢聚拢。马燧率军回京以后，之前的反王，卢龙节度使朱滔和平卢淄青节度使李纳在宣布向朝廷妥协称臣之后，都没有大的动作和反应。河北的局势趋于稳定，百姓们人心思定。再加上有李光颜、李抱真等人驻守要道，兵力也相对雄厚了许多。短时间内，朱滔等人难以再在河北闹出什么大的乱子。因此，河北现在，是迎来了近十余年来难得的一段平静时光。”
“好。很好。”萧云鹤简短的说了三个字，对陆贽此行做出了高度地评价。他知道，陆贽现在这些话，虽然说得轻巧，可是做起来可就真的是无比困难了。河北那地方。割据四起，节度蕃王和封疆大吏们对朝廷的态度是不冷不热，尾大不悼。陆贽此去河北。雷厉风行的履行了一个钦差大人的职责，当真是非常地不容易。更为重要的是，河北一直都是大齐朝廷最大的一块心病。在这一块相当于大齐六分之一的土地上，大齐已经丧失控制权达数十年之久了。河北就像是大齐的后院。后院不稳，萧云鹤想在中原干出点别地什么成绩，那就是空谈。
“既然河北的局势还算良好，那朝廷，也终于可以办一些早就该办的事情了。”萧云鹤说道。“淮西李希烈，在汴州惨败一场，元气大伤。再加上内部不和，短时间内也是难以作乱地。伊慎那边，朕会给他加派兵力。密切注意淮西的一举一动。无论如何，朕需要伊慎、李抱真等人。拼尽全力给大齐带来三年以上的平静时光。这三年里，朕，要率领的着你们，对大齐来一次真正的洗筋伐髓，让大齐的江山发生一场脱胎换骨的变化。接下来，我们所要做的第一件事情，就是处理削王之后地遗留问题。关内，空留出了一千四百余顷良田，一万多名仆役丫鬟。这些田产和仆役如何处置，大家来商议。”
所有人都屏气凝神，细细的回味着皇帝的每一句话：对大齐来一次真正的洗筋伐髓，让大齐的江山发生一场脱胎换骨地变化----这意味着什么？一场翻天覆地的革新，就要进行了吗？
众人都忍不住心中悸荡，既激动，又不安。洗筋伐髓、脱胎换骨，说来容易，办起来却是异常艰难地。一个人要这样转变一下，那无异于就是死了一次样的。一个国家要这样转变，会发生什么样的事情？
没有人知道。
这个时候，也没有人先站出来说话。萧云鹤也不着急，开始钦点：“今天我们所议的每一件事情，每个人都要发表意见。说得好不好、对不对，都不要紧。但是，都必须说。这是一道严旨。大家明白了么？”
“明白！”众人一起拱手应诺。
“那好。”萧云鹤说道，“王锷，你是户部尚书。如何处理田产和仆役这样的事情，你应该发表一下你的意见。你先说。”
王锷五十多岁，曾经也是混迹过军族的人，身板很结实。由于他一直以善于理财而闻名，因此在萧云鹤继位之初，就被破格提拔成了户部尚书，成了大齐的管家。
王锷站了出来，拱手一拜说道：“陛下，微臣以为，现在是还富于民的时候了。至从安史之乱后，天下割据尾大不悼，只顾自己收刮敛财。官场气候逐渐变化，皇亲国戚和官员将军们敛财已经不是什么秘密的事情。攀富比财，几乎成了官场上的一股风气。眼下，无官不贪，也几乎成了官场的一个潜规则。数十年来，节度使越来越福，皇亲国戚们越来越富，百姓们在层层盘剥之下却是越来越穷。微臣曾记得，前隋之所以灭亡，就是因为国富而民穷。百姓们无地可种，无饭可吃。因此，就逐渐形成了最大的问题。只要稍有外地，百姓们就会毫不犹豫的谋反、闹事。仓禀实而知礼节，微臣以为，必须还富于民、还地于民，才能真正的稳定天下局势。”
“说得很好，不愧是我大齐的理财高人。”萧云鹤赞道，“就事论事。现在关内空出的这千顷良田，你认为应该发放给哪里人？”
王锷说道：“那些皇亲国戚们，除了本身有限的永业田田产，其他大部分都是从当地百姓手中盘剥而来的土地。微臣以为，应该将这些被抢夺的土地，归还给以前的那些百姓。如果当初的田主已亡，可以顺延给他们的子孙、亲属。具体应该发放多少到个人，应该严格按照均田法来执行。按丁按口来发放，确保这一措施的公正、公平。”
萧云鹤微微点了点头，说道：“大家有什么意见？”
“微臣有话要讲。”谏议大夫薛存诚站了出来，毫不犹豫的说道，“还富于民、还田于民，都是不错的法子。不过，这个退田给以前的田主，或是顺延给他们的子孙、亲戚，却有点一厢情愿和不合实情。许多百姓失了土地以后，不是成了流民逃亡他乡，就是入军成了雇佣兵，甚至是举家死光了。死光了的姑且不论。如果是流亡到了千里之外，或是入军成了士兵，朝廷还要派人将这些人辛辛苦苦的找回来，再发给他们一份土地吗？这需要多少花费、多大力气？所以，微臣以为，这个实际的做法，有失妥当。”
萧云鹤不由得呵呵的笑了起来：“薛存诚，你还真是直言不讳。不过，朕倒也是觉得，这种归还土地的具体方法，有点欠妥。那么，大家一起来想个合适的法子吧！”说罢，就朝李晟略瞟了一眼。
李晟这段日子以来一直和皇帝寸步不离，何尝不知道皇帝现在心里在想什么。他站出来说道：“陛下，微臣有个建议。”
“讲。”
李晟拱手拜了一拜，说道：“其实王大人所说的法子，也并非完全不可执行。那些失去了土地的农民，还是很想落叶归根回到故土的。陛下不妨诏告天下，说要是归还之前被吞并了的土地。那些百姓听到诏告，肯定会尽快赶回故地，领回本该属于他们的土地。那些入伍充军了的人，也会想办法将土地遗交给子孙亲属。这样一来，就可以照顾到大部份失去土地了的百姓。如果再有无人认领的土地，微臣建议，将它们分发给即将退役的职业军人们。”
“退役？！”李晟刚刚说完，马燧就惊咦了一声。众人都听到了这一声惊咦，也几乎都同时发出这一个声音。
萧云鹤不急不忙，说道：“现在的军队，都是雇佣军。李晟，你倒是说一说，他们该如何退役？”很显然，这是在演一出君臣双簧。因为在很早以前，萧云鹤就和李晟说起过关于改组兵制的事情，就提到过谴散一批老弱雇佣军的事情。
“陛下，微臣是这样设想的。”李晟自然是胸有成竹，朗朗说道，“现今大齐天下，名例在册的士兵，共有近百万人。其中拱卫国都的御林军，大约是二十余万。加上朔方、泾原、凤翔、兴元、成都等府所在的地方拥兵。共计约四十余万人。这四十余万人当中，有许多已经是负伤在身无法再战斗，或是年岁已高，无法再征战。还有一些，已是厌倦从军，人在军营，心已经飞到了故土。这些人。都有必要让他们回归到地方，发放一定的土地和物资，让他们安然地渡过余生。这样，不仅是有利于缩减国家开支，也有利于照顾到人心。尽到人道。现在天赐良机，有了大批的土地可以安置这些即将退役的将士们，何乐而不为？”
“陛下，微臣有个疑问！”马燧站了出来，拱手一拜说道。
“嗯。问吧。”萧云鹤说道，“你问的，或者也是朕和大家都想问的。”
“是。”马燧说道。“李相公，刚刚你说到的这些退役军士，他们在回到故土之后，还能不能按月在朝廷领到军饷？”
李晟不急不忙的说道：“既然是回到了地方并分发了土地，自然是不能再享有军饷。我所说地缩减国家开支，就是这个道理。从开元年间起，大齐开始推行雇佣军和节度使制度。从那时候起数十年来，大齐的国家一直不堪重负。其中一个重大的原因就是因为这些雇佣兵。他们在军队里的开销本来就异常巨大。从马匹甲仗到衣食住行，每一文钱都要国库出钱支撑。除此之外还要拿军饷，致残、老迈退役后，一直到死也要享受朝廷供给的军饷。这数十年来，已经有近两百多万退役地军人。每年从朝廷的国库中拿走近千万贯的钱财。如果朝廷没有这一项开支，那将会变得何等的富有？有了这笔钱。国家就可以做许多的事情。”
“明白了。你地意思是，军人一但离开了军队，就从此不再享受国家的任何好处？”马燧有些生气，气鼓鼓的说道，“李良器，你也是带兵地人，你的心怎么就这么阴狠？那些将士们在战场上抛头洒*杀了一辈子，最后捡了一条性命回到故里，却没有任何的保障。这于情于理，都说不过去吧？！”
“马相公，刚才我已经说过了。那些退役的军士，都可以分发到一定的土地，从此享受真正平静的生活。这不正是大多数从军的人梦寐以求的事情吗？”李晟争锋相对地说道，“在他们退役的时候，朝廷也可以一次性发放一批钱财和物资，作为他们短时间内谋生的基础。再往后，他们就要凭借自己的劳动和努力来营生。生儿育女养家糊口，本来就是一个男人的天职。我们地士兵都是勇士，连死都不怕，还怕在家种田养家糊口吗？！”
“这……”马燧眨着眼睛想了半晌，缓缓点头道，“这才仿佛勉强可行。只不过，国家一时哪里来那么多的钱财，一次性支会那么即将退役地将士的钱物？”
“这个就不必担心了。”皇帝发话了，说道，“如果李良器所说的这个法子确实可行，那么，国家不仅仅会一次性支付那些退役将士三个月的军饷，而且将来一年之内，但凡退役到地方的军士，都不必交付赋税和履行劳役。这也算是朕对他们的一种安抚。马燧，你以为如何？”
“这个不错。”马燧这才有了一些欣喜，说道，“如果有这样的措施施行下来，微臣相信那些退役的将士，也会毫无怨言了。只不过……国家真的能够承担得起吗？”
萧云鹤指了一下王锷，说道：“这个，就问我们的大管家吧。”
王锷站了出来，说道：“刚刚陛下和李相公、马相公商议时，微臣已经粗略的算了一笔帐。当下朝廷实际掌控的四十多万大军，按五十万人计算。就算是有一半的人在这时候要退役，那就是二十五万人。每人每月军饷半吊钱，那就是十二万五千贯。一次性下发三月的兵饷，那就需要三十八万贯左右。而这笔钱，朝廷现在还是能够拿得出来的。从长远来看，这些退役的今后的很长一段时间内，也不用在军中吃粮、用物，区区的三个月兵饷这时候下发，也是十分划算的事情。更何况，他们退役为民，以后还能为国出力。种田织桑，实在是一件双赢的事情。”
“看，人家王锷说得多好。不愧是我大齐朝廷的理财高手。”萧云鹤笑呵呵地说道，“这一次关内削王之后，一系列的大事都可以同时进行了。那些丫鬟、奴仆们，朕也打算让他们回归故土重作良民，就像当初朕放出的宫女一样。这样不仅有利于增加人口。也能照顾到人性。谁天生就是愿意为奴为婢的？朕让他们都回家去。由于他们之前是在皇家为奴，朕这个皇帝也不能不负责任。这些人，每人都按军人的标准发放两个月的兵饷，作为盘缠和今后营生的本钱。对于那些确实已经无家可归地人，朕可以让他们就地安家。就住在关内。这些人，都要严格登记管束，详加查证以后，也可以分发一定的土地。让他们成为关内真正的人口。众卿以为如何？”
“大善！”陆贽马上接口道，“成全人性、抚民安国。不过如此。那些奴役丫鬟们，从此肯定对陛下感恩戴德。复为良民以后，他们肯定会努力营生。珍惜这得来不易的平安生活。只不过微臣有些疑问：流民们需要土地，退役的军人们需要土地，丫鬟仆役们也需要土地。我们真地能拿出这么多的土地吗？万一到时候土地数量不够，那就会引发莫大的危机！”
就在这时，一直没有吭声的武元衡，站了出来说道：“陛下，微臣有话要讲。”
萧云鹤心中微微一激动，说道：“讲。”就在萧云鹤和武元衡初次见面后不久。二人就聊过大齐国家存在的问题，就深切地讨论过解决土地问题的办法。武元衡这时候出来说话，定然是要说起当初预想过的事情了。
果然，武元衡开口说道：“正如陆相公所言，我们很有可能没有足够地土地。光靠没收而来的关内皇族的土地来应付。肯定是不够的。微臣建议，就从现在起。对土地政策做出一个重大的变革。从天宝年间开始，土地兼并日趋严重，大部分的土地都集中到了贵族、门阀们的手中。现在，是时候重新归划一下了。微臣的想法是，将现有地土地所有格局打乱，重新划分。而这个划分的标准，就是按照大齐国法规定的均田制来划分。而且从此以后严文规定，土地禁止买卖。任何人都只拥有土地的使用权，而没有所有权。这个所有权，将只归属于大齐的国家。比喻，一户农家地人都死光了无人来继承，那就要将这些土地上交给国家，由国家重新划分这些土地的所有权。只有这样，才能釜底抽薪地解决土地兼并的问题。”
武元衡刚刚说完，众人都一阵惊呼。因为在场的，都是朝廷三品以上大员，谁家中没有土地？将所有人的土地打乱然后重新分划，难免都要触及到个人的利益。武元衡的这个建议，也未免太过大胆了。
萧云鹤目视前方，说道：“李怀光，去和你的兄弟们，做一番道别吧。朕和良器，在这里等你。”
“陛下。谢谢你……”李怀光长吸了几口气，声音有些发颤的说道，“不过，不用了……罪臣，实在没有脸面。去面对那些热血男儿。要是让他们知道，罪臣是以这样地一个罪名和原因离开他们……他们会受不了的。”
萧云鹤皱着眉头说道：“如果不让他们知道……他们会永远逼着朕，找朕要人。朕也是带过兵的人。知道一名将帅。对一支军队来说意味着什么。那就是它的魂，他的魄。眼下这两万朔方军，被重组编入其他军队，这是肯定地。不过，朔方之魂朔方之魄，应该永存下去。李怀光，不管你是好人还是坏人。但是在朕的眼中，你永远都是一个敢做敢当顶天立地的汉子。自己犯下地错。就要自己去坦然面对。如果你就这样一声不吭的走了，朔方男儿们，会很失望的。”
“罪臣知道了……”李怀光长长的叹了一口气，拍了一下马徐徐上前。突然又勒马回缰跳下马来，对着皇帝磕了三个响头。然后。又一声不吭的跳上马，朝军营奔去。
一旁的李晟也感慨道：“李怀光。真是一个血性肝胆的性情中人啊！抛开他的事非成败不说，微臣对他，地确还是有几分佩服的。毕竟人这一生，没有几个人能活得像他这样的本色。”
“是的。他是一名纯粹的将军。”萧云鹤说道，“纯粹到像一个孩子王。不过，这种纯真和本色，真地很令人动容。只是很可惜，这样的纯真与本色，往往又是世俗和国法所不能容地。谁也不能肆无忌惮的生活在这世上。朕这个皇帝，也不行。”
李晟点了点头，默然无语。心中想道：难怪皇帝从一开始就执意不肯杀李怀光。原来他对李怀光，是这样的了解和理解。李怀光天生就只是为战争而生，而对政治相当的白痴。就像皇帝所说，他只是纯粹的将军、一群孩童的孩子王。在他的世界里，除了他的军队和将士，没有其他过多的东西。如果这世上还有唯一一个他尊敬的人，那肯定是皇帝无疑。很可惜，在这群孩童与皇帝之间，他选择了孩童，放弃了皇帝，最后他失败了。事情就是这样，像一场游戏。而这场游戏的胜利者，也不见得有多好过。这一次事件就如同一把双刃剑，将双方都重创了。
李怀光进入军队里说了些什么，做了些什么，萧云鹤和李晟等人，都不知道。他们只是在这里静静的等了一个时辰。远远听到军队里，传来整齐而威壮的鼓声、铮响。平日里听来威武庄严的军乐，现在听来却透出许多的无奈和凄婉。那应该，是朔方的军士们在和他们的父帅辞别。
萧云鹤这样做，倒不是纯粹的是为了照顾一下李怀光的感情。他这个雄踞朔方多年的大元帅，可不能这样悄无声息的走了。来得清楚，也要去得明白，否则那几万军士那边，可不好交待。军心如果不稳，那可就是大忌了。萧云鹤足够相信，李怀光这一趟去军营，会说一些该说的话，做一些该做的事情，不会乱来的。
男人之间的信任，有时候就是这样简单，不需要太多的理由。这个时候，皇帝与这个被废的大元帅，只是两个男人而已。
许久以后，李怀光回来了。骑着马，步履不快不慢，表情平静淡然。他跑到了皇帝和李晟的面前，下马，跪倒。磕了九个响头，然后一声一吭的朝西南方向徒步走去。紧接着。几个御史台的御吏，押着徐庭光也跟了上去。
萧云鹤骑在马上，一直静静的看着整个过程，一字不语。直到李怀光等人的身影，消失在了夕阳映照之下的秦川山丘之后。
萧云鹤和李晟，齐齐地一声叹息。
李晟犹豫了半晌，还是说道：“陛下……李怀光。今天为何始终不肯和陛下与微臣，说上两句话呢？”
“不知道。”萧云鹤淡淡的说道，“不过，假如朕是现在的李怀光，朕也会说不出话来。我们之间。实在是太过了解和熟悉。熟悉到有些话，根本不用说出来，对方也能理解和体会。所以，有些言辞反而像是多余的了。朕现在只是希望，李怀光能够解开心结。从此安渡晚年。”
“陛下，微臣想说的是……”李晟说道，“李怀光。不像陛下这样有着远见卓识。他所能看到的，只是现状。要想让他解开心结，唯一的办法就是兵制革新成功。所有地朔方军将士，都能有好的命运和前途。唯有如此，他才能彻底的安心。”
“朕明白了。”萧云鹤点头，瞟了一眼李晟马上的箭鞘，说道，“良器。借支箭给朕一用。”
李晟疑惑不解，还是照做了。一枚齐军军中常见的破甲箭，递到了皇帝地手中。
萧云鹤双手握箭使劲一拧，将箭折成了两半。然后从自己怀中掏出一面黄手绢，将那枚折断的箭头包了起来。
“来人。”一名飞龙骑将士跑了上来。拱手应命。
“将这个东西，赶上头交给李怀光。”萧云鹤说道。“告诉他。朕给他一个特令。这枚箭头，就是信物。如果哪一天他想回到中原来走一走，看一看了。可以带着这枚箭头，来见朕。他可以在国都，逗留三天。”小卒接过黄布包，快马奔走了。
李晟微微一惊，低声道：“陛下……重刑流放之人，非平反与特赦，是不许离开流放之地的。这样的做法，有违规矩。”
萧云鹤淡然道：“规矩也是人定的。朕是皇帝，小破一下例也不过分吧？朕给他这个特令，就是想让他在今后地有生之年，能到中原来亲眼看到，那些朔方军的将士们能在兵制革新之后，过得比以前更好。抛开君臣关系不说，李怀光，也是朕很欣赏的一个男人，很要好地朋友。他这生最大的一个愿望，朕怎么忍心不满足他？”
李晟默然点头，心中暗道：当年皇帝为李怀光拔箭吮毒，被李怀光当成了这一生最刻骨铭心的事情记在心头。虽然李怀光对这件事情从来不说，但我们都清楚，他下定决心谋反的时候，心中肯定也是很痛苦的。皇帝送他这样一枚箭头，是不是也是想留给他一个情意的纪念？皇帝的心思，没有人知道。唯一可以肯定的是，皇帝也是一个性情中人。只不过在很多地时候，他的性情，必须要为大局做出让步，不可能像李怀光那样单纯和本色。皇帝，也不容易啊……
夕阳西下，萧云鹤和李晟，调马朝国都而去。
李怀光走了，萧云鹤的心中不免仍有些失落。不过，李怀光的事情，也让他颇切感觉到，这一系列的革新措施，已经到了骑虎难下、非推行不可地地步了。
“良器，朕决定，削王裁吏了。”萧云鹤轻声，但很果断的说道，“武元衡那边，已经准备好了。裁汰冗员检点吏制地各项措施，已经预备完善只待推行。但是在这之前，朕必须要先做出表率，那就是削王。朕决定了，将朕的长子燕王李铎，降为奉天郡王。皇长女李珠儿，降为蓝田郡主。”
“陛下！”李晟吃惊的说道，“历来皇长子，从来没有当郡王的先例，就算不是太子，也至少是个亲王啊！”
萧云鹤眉头轻锁，说道：“那这个例子，就从朕这里开始吧。等他日他长大成人，有了实际的才能和业绩，朕再考虑把他升为亲王。朕出生的嫡亲儿女，都只当郡王、郡主。所有其他的非嫡亲皇族子女，只封县主、县公。”
“这……”李晟愕然。其实他也知道，皇帝这是要以身作责。如果连皇长子都被削王了，天下皇族贵戚，还有谁敢有怨言？
萧云鹤接着说道：“所有李氏皇族，除有重大贡献或是军功者除外，其余人等，一律降为国公、县主。从此不再享有亲王特权与封邑。良器，你认为朕这个措施，妥当么？”
李晟思索了片刻，说道：“一名亲王，现在要占有百顷良田、仆奴数百。小则暴富一方，大则尾大不悼。陛下削去亲王，能为国家节约极大的一笔开支，减轻百姓的许多负担。微臣认为，这是善举。之前，关内的皇族们对陛下阳奉阴违心怀怨恨，现在甚至还密谋造反了。陛下用雷霆万钧的手段将这一场阴谋扑灭，制裁了几个关内的重要皇族。现在再推行削王之策，相信也是水到渠成顺理成章的事情。”
萧云鹤微微的笑了一笑，苦笑，然后说道：“所以，朕这几天有时候在想，朕真不知道是该痛恨李怀光，还是感谢李怀光。他虽然罪薛谋叛，但反过来倒是帮了朕一个大忙。要不是有关内皇族联合大元帅密谋反叛，朕要削王，恐怕还会缺一个理由李晟也是无奈的笑了一笑，摇头。
“回去吧。”萧云鹤振了一下声调，提高声音说道，“李怀光走了，我们要做的事情还很多。这一场没有烽烟的战争，已经打响了。”
一两个月以后，前去抚慰河北并州的宰相陆贽，回来了。在他离开国都的这段时间里，关内可谓是发生了翻天覆地一般的剧变。
数名皇亲联合大元帅李怀光谋反，现在已经尽数被浪放。除了他们以外，其他的所有李氏皇亲，都被削去了王爵，降为国公、县主。连皇帝的长子和长女，也都降了一级。这一切，可都不是做一做表面功夫就了事，更不是政治做秀。皇帝在向所有人昭示一个决心：将有一场巨大的转变，降临在大齐王朝的身上。
刚刚回到京城的陆贽，也明显的感觉到了这一点。他第一脚踏入皇城，就被皇帝召进了弘文馆里。这时候，已经是文武百官下班回家歇息的时间了，辛时二刻。
弘文馆里的人，却是不少。马燧、李晟，六部尚书再加上薛存诚、孔巢父。当朝最重要的大臣，全在这里了。陆贽第一脚踏进弘文馆的时候，不由得微微吃了一惊：皇帝登基以来，还是第一次举行这样正式的御前会议吧？！
陆贽刚刚站稳还没来得及和同僚们叙礼，皇帝就大步流星的从御书房里走出来，到了正馆议事厅里。众臣准备参拜，萧云鹤手臂一扬说道：“今日不必跪迎拘礼。大家都坐下吧。”众臣都看到，皇帝的手中拿着厚厚的一叠文案，而且表情也比较严肃。
大家都在各自的位子前坐了下来，心中一起想道：皇帝要干大事了！
萧云鹤坐定看了众人一眼，说道：“朕自登基以来，还是第一次举行正式的御前会议。今天，有三件事情要办。其一，是一起听一听陆贽从河北带回来的消息。河北的局势，现在是全天下最为敏感和重要的。如果有什么问题，我们今天一起商议对策。其二。李氏皇族已经大半被削去了王爵。关内空留出大量的土地房宅以及仆役丫鬟。这些东西如何处理，一定要议个清楚。其三，在办完了前面两件事情以后，朕再跟你们讲。”
皇帝今天的言语很简练，看来是早已在胸中筹画得清楚了。而且他还埋下了一个伏笔----第三件事情，会是什么？
陆贽已经站了出来，对皇帝拜了一拜。说道：“陛下，微臣受皇命前往并州抚慰百姓，代帝巡猎。总体来说，还是幸不辱命，宣扬了陛下地浩荡宏恩和朝廷的抚民政策。河北一带诸多州县的官员、将军。尤其是以前忠于太上皇与贤王的官员将军们，现在都对陛下和朝廷有了很大的改观。微臣此去河北，共计释放了囚徒七千余人，罢免五品以下官员一百四十三人，罢免五品以上官员三十一人。提拔官员四十六人。打开仓禀二十四处，用以赈济灾民。陛下赐给微臣的尚方宝剑，斩下人头二十余颗。这些人当中。有贪官污吏，有地痦恶霸，也有军中的凶徒。微臣所办地任何一件事情，全都记录在案，随时可供陛下与御史台的同僚来查点。”
萧云鹤微微笑了一笑，说道：“陆贽，你知道不知道，你在河北的这二三个月时间里。朕至少收到了三百多封检举揭发你滥用职权、欺凌地方官员的折子。”
陆贽表情平静淡然道：“居然只有三百多封？微臣以为，会有上千封、甚至是上万封呢！”
众人都一起呵呵的笑了起来。萧云鹤扬了一下手，让人抬上来一个箱笼。打开一看，里面果然整整齐齐地摆放着三百多张奏折。
“这些折子，朕一张也没有看。”萧云鹤说道。“朕很忙，没时间理会这些闲言碎语甚至是恶语中伤。朕派出的大臣。朕自己相信。那些来告状、喊怨、诉苦甚至是骂娘的人，无非是在河北吃了陆贽的苦头，来找朕讨个说话的。朕现在就布告天下，朕地说法就是：陆贽要办的事情，就是朕要办的。陆贽在河北地一言一行任何动作，都是直接代表着朕的态度----来人，将这一箱子废话，拖出去烧了。”
“是！”两个侍卫正待上前拖走箱笼，陆贽却突然一下闪出来拦住：“慢！”
侍卫被挡住了。陆贽对着皇帝，十分正式的拱手拜了一揖，说道：“陛下，礼是礼，法是法。国家的法度，不容儿戏。陛下对微臣如此信任，微臣自然是感激涕零，非肝脑涂地无以报答。但是，这些参微臣的折子，陛下这样不闻不问，也是不合理的。微臣身为谏议大夫，要提醒陛下：不管这些折子是污蔑也好，是中伤也罢，都有必要正视它们。微臣建议，将这些奏折中所奏之事，全部拿出来公之于众。如果其中有涉及到律法的地方，微臣愿意接受御史台的查劾。唯有这样，才能服众人之心。陛下将这些折子一把火烧了，首先是忽略了那些上奏之人地敢言之心。臣子上奏皇帝说事，皇帝却不闻不问一把火烧掉，今后谁还敢上奏？另外，陛下不看这些奏折，一来是对微臣的信任，二来也是对微臣的一种不尊重。微臣自忖，在河北公干七十三天，没有做下任何有违情理法之事。现在既然有人来参奏微臣，就该将奏折中所叙之事调查清楚，以还微臣一个清白。微臣直言，请陛下恕罪！”
陆贽这一席话说完，自己已经拜倒在地。所有在场的人，无不对他投去赞誉的眼神。能够如此大公无私地顾全律法，陆贽不愧为当朝奉公守纪之概模。
萧云鹤深以为然的点了点头，说道：“既然如此，朕就收回之前下地命令。来人，将箱子抬到朕的书房里。朕有时间，一定详细的看一看每一张奏折上都写了些什么。如果有必要，朕会让御史大夫张万福，亲自查证和审理这些奏折中所说的事情。”
“陛下英明。”陆贽再拜了一拜，继续说道，“之前所说的，是微臣在河北的事迹。微臣离开河北时，并州一带的局势。基本还是很稳定的。之前隐藏的反对陛下地那股潮流，已经在渐渐消散。人心，也在慢慢聚拢。马燧率军回京以后，之前的反王，卢龙节度使朱滔和平卢淄青节度使李纳在宣布向朝廷妥协称臣之后，都没有大的动作和反应。河北的局势趋于稳定，百姓们人心思定。再加上有李光颜、李抱真等人驻守要道，兵力也相对雄厚了许多。短时间内，朱滔等人难以再在河北闹出什么大的乱子。因此，河北现在，是迎来了近十余年来难得的一段平静时光。”
“好。很好。”萧云鹤简短的说了三个字，对陆贽此行做出了高度地评价。他知道，陆贽现在这些话，虽然说得轻巧，可是做起来可就真的是无比困难了。河北那地方。割据四起，节度蕃王和封疆大吏们对朝廷的态度是不冷不热，尾大不悼。陆贽此去河北。雷厉风行的履行了一个钦差大人的职责，当真是非常地不容易。更为重要的是，河北一直都是大齐朝廷最大的一块心病。在这一块相当于大齐六分之一的土地上，大齐已经丧失控制权达数十年之久了。河北就像是大齐的后院。后院不稳，萧云鹤想在中原干出点别地什么成绩，那就是空谈。
“既然河北的局势还算良好，那朝廷，也终于可以办一些早就该办的事情了。”萧云鹤说道。“淮西李希烈，在汴州惨败一场，元气大伤。再加上内部不和，短时间内也是难以作乱地。伊慎那边，朕会给他加派兵力。密切注意淮西的一举一动。无论如何，朕需要伊慎、李抱真等人。拼尽全力给大齐带来三年以上的平静时光。这三年里，朕，要率领的着你们，对大齐来一次真正的洗筋伐髓，让大齐的江山发生一场脱胎换骨的变化。接下来，我们所要做的第一件事情，就是处理削王之后地遗留问题。关内，空留出了一千四百余顷良田，一万多名仆役丫鬟。这些田产和仆役如何处置，大家来商议。”
所有人都屏气凝神，细细的回味着皇帝的每一句话：对大齐来一次真正的洗筋伐髓，让大齐的江山发生一场脱胎换骨地变化----这意味着什么？一场翻天覆地的革新，就要进行了吗？
众人都忍不住心中悸荡，既激动，又不安。洗筋伐髓、脱胎换骨，说来容易，办起来却是异常艰难地。一个人要这样转变一下，那无异于就是死了一次样的。一个国家要这样转变，会发生什么样的事情？
没有人知道。
这个时候，也没有人先站出来说话。萧云鹤也不着急，开始钦点：“今天我们所议的每一件事情，每个人都要发表意见。说得好不好、对不对，都不要紧。但是，都必须说。这是一道严旨。大家明白了么？”
“明白！”众人一起拱手应诺。
“那好。”萧云鹤说道，“王锷，你是户部尚书。如何处理田产和仆役这样的事情，你应该发表一下你的意见。你先说。”
王锷五十多岁，曾经也是混迹过军族的人，身板很结实。由于他一直以善于理财而闻名，因此在萧云鹤继位之初，就被破格提拔成了户部尚书，成了大齐的管家。
王锷站了出来，拱手一拜说道：“陛下，微臣以为，现在是还富于民的时候了。至从安史之乱后，天下割据尾大不悼，只顾自己收刮敛财。官场气候逐渐变化，皇亲国戚和官员将军们敛财已经不是什么秘密的事情。攀富比财，几乎成了官场上的一股风气。眼下，无官不贪，也几乎成了官场的一个潜规则。数十年来，节度使越来越福，皇亲国戚们越来越富，百姓们在层层盘剥之下却是越来越穷。微臣曾记得，前隋之所以灭亡，就是因为国富而民穷。百姓们无地可种，无饭可吃。因此，就逐渐形成了最大的问题。只要稍有外地，百姓们就会毫不犹豫的谋反、闹事。仓禀实而知礼节，微臣以为，必须还富于民、还地于民，才能真正的稳定天下局势。”
“说得很好，不愧是我大齐的理财高人。”萧云鹤赞道，“就事论事。现在关内空出的这千顷良田，你认为应该发放给哪里人？”
王锷说道：“那些皇亲国戚们，除了本身有限的永业田田产，其他大部分都是从当地百姓手中盘剥而来的土地。微臣以为，应该将这些被抢夺的土地，归还给以前的那些百姓。如果当初的田主已亡，可以顺延给他们的子孙、亲属。具体应该发放多少到个人，应该严格按照均田法来执行。按丁按口来发放，确保这一措施的公正、公平。”
萧云鹤微微点了点头，说道：“大家有什么意见？”
“微臣有话要讲。”谏议大夫薛存诚站了出来，毫不犹豫的说道，“还富于民、还田于民，都是不错的法子。不过，这个退田给以前的田主，或是顺延给他们的子孙、亲戚，却有点一厢情愿和不合实情。许多百姓失了土地以后，不是成了流民逃亡他乡，就是入军成了雇佣兵，甚至是举家死光了。死光了的姑且不论。如果是流亡到了千里之外，或是入军成了士兵，朝廷还要派人将这些人辛辛苦苦的找回来，再发给他们一份土地吗？这需要多少花费、多大力气？所以，微臣以为，这个实际的做法，有失妥当。”
萧云鹤不由得呵呵的笑了起来：“薛存诚，你还真是直言不讳。不过，朕倒也是觉得，这种归还土地的具体方法，有点欠妥。那么，大家一起来想个合适的法子吧！”说罢，就朝李晟略瞟了一眼。
李晟这段日子以来一直和皇帝寸步不离，何尝不知道皇帝现在心里在想什么。他站出来说道：“陛下，微臣有个建议。”
“讲。”
李晟拱手拜了一拜，说道：“其实王大人所说的法子，也并非完全不可执行。那些失去了土地的农民，还是很想落叶归根回到故土的。陛下不妨诏告天下，说要是归还之前被吞并了的土地。那些百姓听到诏告，肯定会尽快赶回故地，领回本该属于他们的土地。那些入伍充军了的人，也会想办法将土地遗交给子孙亲属。这样一来，就可以照顾到大部份失去土地了的百姓。如果再有无人认领的土地，微臣建议，将它们分发给即将退役的职业军人们。”
“退役？！”李晟刚刚说完，马燧就惊咦了一声。众人都听到了这一声惊咦，也几乎都同时发出这一个声音。
萧云鹤不急不忙，说道：“现在的军队，都是雇佣军。李晟，你倒是说一说，他们该如何退役？”很显然，这是在演一出君臣双簧。因为在很早以前，萧云鹤就和李晟说起过关于改组兵制的事情，就提到过谴散一批老弱雇佣军的事情。
“陛下，微臣是这样设想的。”李晟自然是胸有成竹，朗朗说道，“现今大齐天下，名例在册的士兵，共有近百万人。其中拱卫国都的御林军，大约是二十余万。加上朔方、泾原、凤翔、兴元、成都等府所在的地方拥兵。共计约四十余万人。这四十余万人当中，有许多已经是负伤在身无法再战斗，或是年岁已高，无法再征战。还有一些，已是厌倦从军，人在军营，心已经飞到了故土。这些人。都有必要让他们回归到地方，发放一定的土地和物资，让他们安然地渡过余生。这样，不仅是有利于缩减国家开支，也有利于照顾到人心。尽到人道。现在天赐良机，有了大批的土地可以安置这些即将退役的将士们，何乐而不为？”
“陛下，微臣有个疑问！”马燧站了出来，拱手一拜说道。
“嗯。问吧。”萧云鹤说道，“你问的，或者也是朕和大家都想问的。”
“是。”马燧说道。“李相公，刚刚你说到的这些退役军士，他们在回到故土之后，还能不能按月在朝廷领到军饷？”
李晟不急不忙的说道：“既然是回到了地方并分发了土地，自然是不能再享有军饷。我所说地缩减国家开支，就是这个道理。从开元年间起，大齐开始推行雇佣军和节度使制度。从那时候起数十年来，大齐的国家一直不堪重负。其中一个重大的原因就是因为这些雇佣兵。他们在军队里的开销本来就异常巨大。从马匹甲仗到衣食住行，每一文钱都要国库出钱支撑。除此之外还要拿军饷，致残、老迈退役后，一直到死也要享受朝廷供给的军饷。这数十年来，已经有近两百多万退役地军人。每年从朝廷的国库中拿走近千万贯的钱财。如果朝廷没有这一项开支，那将会变得何等的富有？有了这笔钱。国家就可以做许多的事情。”
“明白了。你地意思是，军人一但离开了军队，就从此不再享受国家的任何好处？”马燧有些生气，气鼓鼓的说道，“李良器，你也是带兵地人，你的心怎么就这么阴狠？那些将士们在战场上抛头洒*杀了一辈子，最后捡了一条性命回到故里，却没有任何的保障。这于情于理，都说不过去吧？！”
“马相公，刚才我已经说过了。那些退役的军士，都可以分发到一定的土地，从此享受真正平静的生活。这不正是大多数从军的人梦寐以求的事情吗？”李晟争锋相对地说道，“在他们退役的时候，朝廷也可以一次性发放一批钱财和物资，作为他们短时间内谋生的基础。再往后，他们就要凭借自己的劳动和努力来营生。生儿育女养家糊口，本来就是一个男人的天职。我们地士兵都是勇士，连死都不怕，还怕在家种田养家糊口吗？！”
“这……”马燧眨着眼睛想了半晌，缓缓点头道，“这才仿佛勉强可行。只不过，国家一时哪里来那么多的钱财，一次性支会那么即将退役地将士的钱物？”
“这个就不必担心了。”皇帝发话了，说道，“如果李良器所说的这个法子确实可行，那么，国家不仅仅会一次性支付那些退役将士三个月的军饷，而且将来一年之内，但凡退役到地方的军士，都不必交付赋税和履行劳役。这也算是朕对他们的一种安抚。马燧，你以为如何？”
“这个不错。”马燧这才有了一些欣喜，说道，“如果有这样的措施施行下来，微臣相信那些退役的将士，也会毫无怨言了。只不过……国家真的能够承担得起吗？”
萧云鹤指了一下王锷，说道：“这个，就问我们的大管家吧。”
王锷站了出来，说道：“刚刚陛下和李相公、马相公商议时，微臣已经粗略的算了一笔帐。当下朝廷实际掌控的四十多万大军，按五十万人计算。就算是有一半的人在这时候要退役，那就是二十五万人。每人每月军饷半吊钱，那就是十二万五千贯。一次性下发三月的兵饷，那就需要三十八万贯左右。而这笔钱，朝廷现在还是能够拿得出来的。从长远来看，这些退役的今后的很长一段时间内，也不用在军中吃粮、用物，区区的三个月兵饷这时候下发，也是十分划算的事情。更何况，他们退役为民，以后还能为国出力。种田织桑，实在是一件双赢的事情。”
“看，人家王锷说得多好。不愧是我大齐朝廷的理财高手。”萧云鹤笑呵呵地说道，“这一次关内削王之后，一系列的大事都可以同时进行了。那些丫鬟、奴仆们，朕也打算让他们回归故土重作良民，就像当初朕放出的宫女一样。这样不仅有利于增加人口。也能照顾到人性。谁天生就是愿意为奴为婢的？朕让他们都回家去。由于他们之前是在皇家为奴，朕这个皇帝也不能不负责任。这些人，每人都按军人的标准发放两个月的兵饷，作为盘缠和今后营生的本钱。对于那些确实已经无家可归地人，朕可以让他们就地安家。就住在关内。这些人，都要严格登记管束，详加查证以后，也可以分发一定的土地。让他们成为关内真正的人口。众卿以为如何？”
“大善！”陆贽马上接口道，“成全人性、抚民安国。不过如此。那些奴役丫鬟们，从此肯定对陛下感恩戴德。复为良民以后，他们肯定会努力营生。珍惜这得来不易的平安生活。只不过微臣有些疑问：流民们需要土地，退役的军人们需要土地，丫鬟仆役们也需要土地。我们真地能拿出这么多的土地吗？万一到时候土地数量不够，那就会引发莫大的危机！”
就在这时，一直没有吭声的武元衡，站了出来说道：“陛下，微臣有话要讲。”
萧云鹤心中微微一激动，说道：“讲。”就在萧云鹤和武元衡初次见面后不久。二人就聊过大齐国家存在的问题，就深切地讨论过解决土地问题的办法。武元衡这时候出来说话，定然是要说起当初预想过的事情了。
果然，武元衡开口说道：“正如陆相公所言，我们很有可能没有足够地土地。光靠没收而来的关内皇族的土地来应付。肯定是不够的。微臣建议，就从现在起。对土地政策做出一个重大的变革。从天宝年间开始，土地兼并日趋严重，大部分的土地都集中到了贵族、门阀们的手中。现在，是时候重新归划一下了。微臣的想法是，将现有地土地所有格局打乱，重新划分。而这个划分的标准，就是按照大齐国法规定的均田制来划分。而且从此以后严文规定，土地禁止买卖。任何人都只拥有土地的使用权，而没有所有权。这个所有权，将只归属于大齐的国家。比喻，一户农家地人都死光了无人来继承，那就要将这些土地上交给国家，由国家重新划分这些土地的所有权。只有这样，才能釜底抽薪地解决土地兼并的问题。”
武元衡刚刚说完，众人都一阵惊呼。因为在场的，都是朝廷三品以上大员，谁家中没有土地？将所有人的土地打乱然后重新分划，难免都要触及到个人的利益。武元衡的这个建议，也未免太过大胆了。